１）国家环境管理机关在各省自治区、直辖市申报的基础上，经全国综合平衡，编制全国污染物排放总量控制计划，把主要污染物排放量分解到各盛自治区、直辖市，作为国家控制计划指标。

　　２）各盛自治区、直辖市把省级控制计划指标分解下达，逐级实施总量控制计划管理。

　　３）编制年度污染物削减计划。

４）年度检查、考核。